La file d'attente n'est pas le réseau

Question

Que peuvent dire de manière responsable les files d'attente d'interconnexion américaines de fin 2025 à un dirigeant, un planificateur ou un chercheur sur la production et le stockage d'électricité envisagés, et que ne peut-on pas conclure du total global en gigawatts ?

Contexte décisionnel

Cette démonstration peut soutenir :

• recherche sur le marché et les infrastructures à partir de sources publiques ;
• identification des signaux de maturité des projets ;
• comparaison de la composition des files d'attente par technologie et par région ;
• suivi des états des études, des accords, des retraits et de la mise en exploitation commerciale ;
• suivi de la mise en œuvre de FERC Order No. 2023 ;
• préparation de questions à l'intention des services publics, des promoteurs, des ingénieurs, des investisseurs et des autorités de régulation.

Elle ne prévoit pas quels projets seront exploités, ne détermine pas la fiabilité du réseau, n'évalue pas un portefeuille de projets en développement, n'approuve pas une interconnexion et ne recommande pas d'investissement.

Modèle d'entités

• Projet : demande de production, de stockage ou hybride
• Technologie : solaire, stockage, éolien, gaz, nucléaire, géothermique, autre
• Gestionnaire de réseau de transport : ISO, RTO ou service public hors ISO
• État dans la file d'attente : active, suspendue, retirée, en service
• Étape du processus : demande d'interconnexion, étude, projet d'accord, accord signé, mise en service commerciale
• Dates : demande, accord, date de mise en service proposée, retrait, exploitation commerciale
• Capacité : capacité nominale proposée de production et de stockage
• Exigences associées : maîtrise du site, dépôts, coûts des études, renforcements du réseau, permis, acheteur d'électricité, équipements, financement
• Objet de la politique : FERC Order No. 2023, Order No. 2023-A, dépôts de conformité régionaux et réformes de processus

Chronologie des événements

1. 28 juillet 2023 FERC a publié l'Order No. 2023, qui établit des réformes majeures comprenant des études de groupe selon le principe du premier prêt, premier servi, des exigences relatives au niveau de maturité, des délais d'étude fermes, des pénalités en cas de certains retards et un traitement actualisé des nouvelles technologies. ENG-S04ENG-S05

1. 21 mars 2024 FERC a publié l'Order No. 2023-A, qui précise et modifie certaines parties de la règle définitive tout en préservant l'orientation générale de la réforme. ENG-S06

1. Horizon de données à fin 2025 Le jeu de données compilé de la file d'attente de Berkeley Lab contenait environ 8 200 projets actifs représentant 2 061 GW de production et de stockage. ENG-S01ENG-S02

1. Mai et juin 2026 Berkeley Lab a mis à jour le fichier de données sous-jacent en mai et a publié en juin le jeu de diapositives de l'édition 2026, qui analyse les données jusqu'à la fin de 2025. ENG-S01

1. 1er juillet 2026 Berkeley Lab a publié un article de résultats indiquant que la capacité active de la file d'attente a diminué de 10 % de 2024 à 2025, que plus de 750 GW se sont retirés en 2025 et que 536 GW de capacité active disposaient d'une convention d'interconnexion en projet ou signée. ENG-S02

1. Actualisation des preuves du 1er novembre 2026 La page d'accueil actuelle de Queued Up de Berkeley Lab indique 549 GW avec une convention en projet ou signée, mais pas encore en exploitation commerciale. La page de résultats de juillet indique 536 GW de capacité active avec une convention en projet ou signée. Les deux chiffres officiels sont conservés, car leurs périmètres ou leurs états d'actualisation ne sont pas identiques à la lecture des pages. ENG-S01ENG-S02

Registre des sources

Registre des affirmations

Observé

ENG-O-001 Fin 2025, environ 8 200 projets actifs représentaient 1 312 GW de production et environ 749 GW de stockage, soit 2 061 GW au total. ENG-S01ENG-S02

ENG-O-002 Le volume de la file active a diminué d'environ 10 % de 2024 à 2025, dans un contexte de retraits élevés et de nouvelles demandes moins nombreuses. ENG-S01ENG-S02

ENG-O-003 La capacité active en gaz naturel a atteint 253 GW, soit une hausse de 86 %, tandis que les capacités actives solaire, de stockage et éolienne ont diminué d'une année sur l'autre, à respectivement 773 GW, 749 GW et 220 GW. ENG-S01ENG-S02

ENG-O-004 Pour la cohorte historique des demandes soumises de 2000 à 2020, 13 % de la capacité demandée avait atteint l'exploitation commerciale fin 2025, 75 % avait été retirée et 10 % restait active. ENG-S01ENG-S02

ENG-O-005 Pour les régions disposant de données, le délai médian entre la demande d'interconnexion et l'exploitation commerciale dépassait cinq ans pour les projets construits en 2025. ENG-S01ENG-S02

ENG-O-006 La page d'accueil actuelle de Berkeley Lab fait état de 549 GW avec des accords d'interconnexion en projet ou signés, mais pas encore en exploitation commerciale. Son article de conclusions du 1er juillet indique 536 GW de capacité active avec un accord en projet ou signé. ENG-S01ENG-S02

ENG-O-007 Berkeley Lab avertit que la plupart de la capacité proposée ne sera pas construite et décrit les données de la file comme un indicateur général des futures additions de capacité électrique. Ce test ne le traite pas comme une prévision. ENG-S01

ENG-O-008 L'Order No. 2023 de la FERC a remplacé l'architecture d'étude séquentielle de type premier arrivé, premier servi par une approche par grappes de type premier prêt, premier servi, et a ajouté des réformes portant sur le niveau de maturité, les échéances, les pénalités et les technologies. L'Order No. 2023-A a ensuite clarifié certaines parties de ce cadre. ENG-S04ENG-S05ENG-S06

Corroboré

ENG-C-001 La file active est un ensemble de demandes, non un calendrier de construction engagé. Le jeu de données actuel comme l'historique des résultats montrent que la plus grande partie de la capacité demandée n'entre pas en exploitation. ENG-S01ENG-S02

ENG-C-002 Un accord d'interconnexion, en projet ou signé, est un signal de maturité significatif, mais il n'établit pas l'exploitation commerciale. Berkeley Lab rapporte des retraits substantiels après accord et identifie d'autres dépendances telles que les permis, les terrains, les acheteurs, les équipements, le financement et les mises à niveau. ENG-S01ENG-S02

ENG-C-003 Les valeurs de 549 GW et de 536 GW figurent toutes deux dans les documents officiels de Berkeley Lab. Un registre responsable doit conserver la source, la date de publication, la formulation et le périmètre apparent, plutôt que d'en choisir une silencieusement. ENG-S01ENG-S02ENG-S03

Dérivé

ENG-D-001 Le dossier de projet minimal utile ne se limite pas à un nom et des mégawatts. Il exige la technologie, la région, l'état dans la file, la phase d'étude, l'état de l'accord, les dates, la date de mise en service proposée, le contexte des mises à niveau du réseau et les dépendances connues hors interconnexion.

ENG-D-002 La capacité affichée en titre devrait être segmentée au moins en états actif, suspendu, retiré et opérationnel, la maturité de l'accord étant présentée séparément.

ENG-D-003 Le taux d'achèvement historique de 13 % est un résultat de cohorte, non un facteur de conversion pouvant être appliqué mécaniquement à chaque projet, région ou technologie actuel.

ENG-D-004 L'effet de l'Order No. 2023 ne peut pas être établi à partir de la seule baisse du volume de la file en 2025, car la mise en œuvre de la réforme, les changements de processus régionaux, le comportement des développeurs et les conditions de marché ont évolué ensemble.

Inféré

ENG-I-001 Les dirigeants qui évaluent un approvisionnement électrique prospectif devraient se demander quel stade et quelles preuves se trouvent derrière une affirmation en mégawatts avant de l'utiliser dans un récit de demande, de fiabilité, de construction ou de financement.

ENG-I-002 Un système de suivi crédible devrait distinguer l'adoption de la politique, la conformité régionale, la mise en œuvre opérationnelle et le résultat mesurable. Ce sont des événements différents.

Ce sont des inférences de systèmes de Delta Arc. Elles ne constituent pas des recommandations d'ingénierie, d'investissement, d'achat ou de réglementation.

Contradictions, limites et inconnues

• La page d'accueil de Berkeley Lab indique 549 GW, tandis que la page de résultats du 1er juillet indique 536 GW, pour des notions très proches d'étape de convention. Le dossier n'invente aucune réconciliation. Il conserve les deux affirmations propres à chaque source et exige une actualisation au niveau du jeu de données avant toute comparaison quantitative publique.
• Les informations sur le statut des accords sont inconnues pour une part significative des enregistrements. La présentation Queued Up indique l'absence de statut d'accord ou de phase d'étude pour environ 39 % des enregistrements.
• Les dates des accords d'interconnexion sont incomplètes pour de nombreux enregistrements, ce qui limite l'analyse des durées.
• La capacité nominale de la file d'attente n'est pas nécessairement la capacité livrable pendant les heures de pointe ou les heures critiques.
• La capacité de stockage et la capacité hybride peuvent faire intervenir une imputation ou un chevauchement de composantes ; les totaux exigent donc la méthodologie de la source.
• Une date de mise en service proposée émane d'un promoteur et peut changer.
• Les régions diffèrent par la conception du marché, les règles de file d'attente, la qualité des données, le sens du retrait, l'affectation des mises à niveau et les programmes accélérés.
• Une entrée de file d'attente n'établit ni les droits fonciers, ni les permis, ni l'enlèvement de la production (offtake), ni les équipements, ni le financement, ni le combustible, ni la construction, ni le niveau de maturité en matière d'exploitation commerciale.
• Il est encore trop tôt pour mesurer de façon définitive l'effet complet de la FERC Order No. 2023 dans l'évaluation 2026 du Berkeley Lab.

Sorties Delta Arc sûres

• Carte versionnée des preuves sur les files d'attente
• Tableau de bord de la maturité des projets et des États signataires d'un accord
• Note de synthèse sur la composition technologique et régionale
• Chronologie des retraits et des durées
• Suivi de la mise en œuvre de l'Order No. 2023
• Registre des divergences entre sources
• Ensemble de questions pour dirigeants
• Dossier d'information pour examen qualifié

Productions interdites

• Prévoir que les mégawatts en file d'attente seront construits
• Détermination de la fiabilité du réseau ou de l'adéquation des ressources
• Approbation d'interconnexion ou étude d'ingénierie
• Conseils en matière d'investissement, d'acquisition, de prêt ou de valeurs mobilières
• Valorisation d'un projet ou d'un promoteur
• Décision d'approvisionnement ou d'implantation
• Estimation du coût de la mise à niveau du réseau
• Affirmation selon laquelle un accord garantit l'exploitation
• Application mécanique du taux de résultat historique de 13 % à un portefeuille actuel
• Substitution silencieuse de 536 GW à 549 GW, ou l'inverse

Modifications apportées à la publication

• Une vérification dans un navigateur le 2 novembre 2026 a constaté que Berkeley Lab n'emploie pas les mots « not a forecast ». L'affirmation suit désormais sa page Queued Up, et cette formulation est identifiée comme propre à ce test.