La cola no es la red

Pregunta

¿Qué pueden decir de manera responsable a un ejecutivo, planificador o investigador las colas de interconexión de EE. UU. al cierre de 2025 sobre la generación eléctrica y el almacenamiento prospectivos, y qué no puede concluirse a partir del total principal en gigavatios?

Contexto de la decisión

Esta demostración puede respaldar:

• investigación de mercado e infraestructura basada en fuentes públicas;
• identificación de señales de madurez de los proyectos;
• comparación de la composición de la cola por tecnología y región;
• seguimiento de los estados de estudio, acuerdo, retiro y operación comercial;
• seguimiento de la implementación de la FERC Order No. 2023;
• preparación de preguntas para empresas de servicios públicos, desarrolladores, ingenieros, inversionistas y reguladores.

No pronostica qué proyectos entrarán en operación, no determina la confiabilidad de la red, no valora una cartera de desarrollo, no aprueba una interconexión ni recomienda inversiones.

Modelo de entidades

• Proyecto: solicitud de generación, almacenamiento o híbrida
• Tecnología: solar, almacenamiento, eólica, gas, nuclear, geotérmica, otra
• Proveedor de transmisión: ISO, RTO o empresa de servicios públicos no ISO
• Estado en la cola: activo, suspendido, retirado, en operación
• Hito del proceso: solicitud de interconexión, estudio, borrador de acuerdo, acuerdo ejecutado, operación comercial
• Fechas: solicitud, acuerdo, fecha propuesta de entrada en operación, retiro, operación comercial
• Capacidad: capacidad nominal propuesta de generación y almacenamiento
• Requisitos relacionados: control del sitio, depósitos, costos de estudios, mejoras de la red, permisos, comprador de energía, equipos, financiamiento
• Objeto de la política: FERC Order No. 2023, Order No. 2023-A, presentaciones regionales de cumplimiento y reformas de procesos

Cronología de eventos

1. 28 de julio de 2023 FERC emitió la Orden No. 2023, que establece reformas importantes que incluyen estudios por grupos bajo el criterio de primero en estar listo, primero en ser atendido, requisitos de estado de madurez, plazos firmes para los estudios, sanciones por ciertos retrasos y un tratamiento actualizado de las nuevas tecnologías. ENG-S04ENG-S05

1. 21 de marzo de 2024 FERC emitió la Orden No. 2023-A, que aclara y modifica partes de la norma final y preserva su orientación general de reforma. ENG-S06

1. Horizonte de datos al cierre de 2025 El conjunto de datos de la cola compilado por Berkeley Lab contenía aproximadamente 8,200 proyectos activos que representaban 2,061 GW de generación y almacenamiento. ENG-S01ENG-S02

1. Mayo y junio de 2026 Berkeley Lab actualizó el archivo de datos subyacente en mayo y publicó la presentación de diapositivas de la edición 2026 en junio, con análisis de datos hasta fines de 2025. ENG-S01

1. 1 de julio de 2026 Berkeley Lab publicó un artículo de hallazgos en el que se indica que la capacidad activa en la cola disminuyó 10% de 2024 a 2025, que se retiraron más de 750 GW en 2025 y que 536 GW de capacidad activa tenían un acuerdo de interconexión en borrador o suscrito. ENG-S02

1. Actualización de evidencia del 1 de noviembre de 2026 La página de inicio actual de Queued Up de Berkeley Lab indica 549 GW con un acuerdo en borrador o suscrito, pero aún no en operación comercial. La página de hallazgos de julio indica 536 GW de capacidad activa con un acuerdo en borrador o suscrito. Se conservan ambas cifras oficiales porque sus alcances o estados de actualización no son idénticos a simple vista en las páginas. ENG-S01ENG-S02

Registro de fuentes

Registro de afirmaciones

Observado

ENG-O-001 A fines de 2025, aproximadamente 8,200 proyectos activos representaban 1,312 GW de generación y aproximadamente 749 GW de almacenamiento, para un total de 2,061 GW. ENG-S01ENG-S02

ENG-O-002 El volumen de la cola activa disminuyó aproximadamente un 10% de 2024 a 2025, en un contexto de altos retiros y menos solicitudes nuevas. ENG-S01ENG-S02

ENG-O-003 La capacidad activa de gas natural aumentó a 253 GW, un incremento del 86%, mientras que la capacidad activa solar, de almacenamiento y eólica disminuyó interanualmente a 773 GW, 749 GW y 220 GW, respectivamente. ENG-S01ENG-S02

ENG-O-004 En la cohorte histórica de solicitudes presentadas de 2000 a 2020, a fines de 2025 el 13% de la capacidad solicitada había alcanzado la operación comercial, el 75% se había retirado y el 10% seguía activo. ENG-S01ENG-S02

ENG-O-005 En las regiones con datos disponibles, la mediana del tiempo transcurrido entre la solicitud de interconexión y la operación comercial superó los cinco años en los proyectos construidos en 2025. ENG-S01ENG-S02

ENG-O-006 La página de inicio actual de Berkeley Lab informa 549 GW con acuerdos de interconexión en borrador o ejecutados, pero aún sin operación comercial. Su artículo de hallazgos del 1 de julio informa 536 GW de capacidad activa con un acuerdo en borrador o ejecutado. ENG-S01ENG-S02

ENG-O-007 Berkeley Lab advierte que la mayor parte de la capacidad propuesta no se construirá y describe los datos de la cola como un indicador general de las futuras adiciones de capacidad eléctrica. Esta prueba no lo trata como un pronóstico. ENG-S01

ENG-O-008 La FERC Order No. 2023 reemplazó la arquitectura de estudios en serie por orden de llegada con un enfoque de grupos de tipo primero en estar listo, primero en ser atendido, y añadió reformas sobre el estado de madurez, los plazos, las sanciones y la tecnología. La Order No. 2023-A aclaró posteriormente partes de ese marco. ENG-S04ENG-S05ENG-S06

Corroborado

ENG-C-001 La cola activa es un conjunto de solicitudes, no un cronograma de construcción comprometido. Tanto el conjunto de datos actual como el registro histórico de resultados muestran que la mayor parte de la capacidad solicitada no llega a operar. ENG-S01ENG-S02

ENG-C-002 Un acuerdo de interconexión en borrador o ejecutado es una señal de madurez significativa, pero no establece la operación comercial. Berkeley Lab informa retiros sustanciales posteriores al acuerdo e identifica otras dependencias, como permisos, terrenos, compradores, equipos, financiamiento y mejoras. ENG-S01ENG-S02

ENG-C-003 Los valores de 549 GW y 536 GW figuran ambos en materiales oficiales de Berkeley Lab. Un registro responsable debe conservar la fuente, la fecha de publicación, la redacción y el alcance aparente, en lugar de elegir uno en silencio. ENG-S01ENG-S02ENG-S03

Derivado

ENG-D-001 El registro mínimo útil de un proyecto no es el nombre más los megavatios. Requiere tecnología, región, estado en la cola, fase de estudio, estado del acuerdo, fechas, fecha propuesta de entrada en operación, contexto de mejoras de la red y dependencias conocidas ajenas a la interconexión.

ENG-D-002 La capacidad que se presenta como cifra principal debe segmentarse al menos en los estados activo, suspendido, retirado y operativo, y la madurez del acuerdo debe mostrarse por separado.

ENG-D-003 La tasa histórica de finalización del 13% es un resultado de cohorte, no un factor de conversión que pueda aplicarse mecánicamente a cada proyecto, región o tecnología actual.

ENG-D-004 El efecto de la Order No. 2023 no puede establecerse únicamente a partir de la disminución del volumen de la cola en 2025, porque la implementación de la reforma, los cambios de procesos regionales, el comportamiento de los desarrolladores y las condiciones del mercado se movieron al mismo tiempo.

Inferido

ENG-I-001 Los ejecutivos que evalúan el suministro eléctrico futuro deben preguntar qué etapa y qué evidencia respaldan una afirmación en megavatios antes de usarla en un argumento sobre demanda, confiabilidad, construcción o financiamiento.

ENG-I-002 Un sistema de monitoreo creíble debe separar la adopción de políticas, el cumplimiento regional, la implementación operativa y el resultado medible. Son eventos distintos.

Estas son inferencias de sistemas de Delta Arc. No son recomendaciones de ingeniería, inversión, adquisiciones ni regulatorias.

Contradicciones, límites e incógnitas

• La página de inicio de Berkeley Lab indica 549 GW, mientras que la página de hallazgos del 1 de julio indica 536 GW, para conceptos de etapa de acuerdo estrechamente relacionados. El paquete no inventa una conciliación. Conserva ambas afirmaciones específicas de cada fuente y exige una actualización a nivel de conjunto de datos antes de cualquier comparación cuantitativa pública.
• La información sobre el estado del acuerdo se desconoce para una parte material de los registros. La presentación de Queued Up identifica la falta del estado del acuerdo o de la fase del estudio en aproximadamente el 39% de los registros.
• Las fechas de los acuerdos de interconexión están incompletas en muchos registros, lo que limita el análisis de duración.
• La capacidad nominal de la cola no es necesariamente capacidad entregable durante las horas pico o críticas.
• La capacidad de almacenamiento e híbrida puede implicar imputación o superposición de componentes, por lo que los totales requieren la metodología de la fuente.
• Una fecha de puesta en línea propuesta proviene de un desarrollador y puede cambiar.
• Las regiones difieren en el diseño del mercado, las reglas de la cola, la calidad de los datos, el significado del retiro, la asignación de mejoras y los programas de vía rápida.
• Un registro de cola no establece derechos sobre terrenos, permisos, compra de la producción, equipos, financiamiento, combustible, construcción ni estado de madurez para la operación comercial.
• Todavía es demasiado pronto para medir de forma definitiva el efecto completo de la FERC Order No. 2023 en la evaluación de 2026 de Berkeley Lab.

Resultados seguros de Delta Arc

• Mapa versionado de evidencia de las colas
• Panel de madurez de proyectos y de estados de acuerdo
• Resumen sobre tecnología y composición regional
• Cronología de retiros y duración
• Rastreador de implementación de la Order No. 2023
• Registro de discrepancias entre fuentes
• Conjunto de preguntas ejecutivas
• Paquete informativo para revisión calificada

Resultados prohibidos

• Pronosticar que se construirán los megavatios en cola
• Determinación de confiabilidad de la red o de suficiencia de recursos
• Aprobación de interconexión o estudio de ingeniería
• Asesoría de inversión, adquisición, crédito o valores
• Valoración de proyectos o desarrolladores
• Decisión de adquisición o de ubicación
• Estimación del costo de la mejora de la red
• Afirmación de que un acuerdo garantiza el funcionamiento
• Aplicación mecánica de la tasa histórica de resultados del 13% a una cartera actual
• Sustitución silenciosa de 536 GW por 549 GW, o a la inversa

Cambios realizados en la publicación

• Una verificación en el navegador realizada el 2 de noviembre de 2026 encontró que Berkeley Lab no usa las palabras "not a forecast". La afirmación ahora sigue su página Queued Up, y ese encuadre se identifica como propio de esta prueba.